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索 引 号 003167754/201801-00018 信息分类:
内容分类 政府办文件 发布日期 2018/1/15
发布机构 市政办 生成日期: 2018/1/15
生效时间 2018/1/15 废止时间: 2021/1/15
名  称 界首市人民政府办公室关于印发界首市规范性文件“三统一”管理办法的通知
文  号 政办〔2018〕1号 关 键 词 规范性文件 三统一 管理办法
界首市人民政府办公室关于印发界首市规范性文件“三统一”管理办法的通知

各乡、镇、街道,安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
    《界首市规范性文件“三统一”管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 


界首市人民政府办公室
2018年1月15日   

 

 

 

 

界首市规范性文件“三统一”管理办法

 

 

    第一条 为加强范性文件的监督管理,维护法制统一和政令畅通,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)、《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》(省政府令第149号)和《阜阳市规范性文件“三统一”管理办法》(阜政办秘〔2017〕184号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
    第二条 市政府各部门(含行政管理职能单位直属机构、园区管委会,下同)制定规范性文件应当实行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度。
    第三条 本办法所称规范性文件,是指以市政府各部门以自己名义制定公开发布的涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力并反复适用的规定、办法、实施细则、决定、通告、意见和通知等。
    第四条 市政府各部门制定的档案管理、后勤保障、人事管理、工作部署、工作计划等内部管理文件及通报、请示、纪要等公文;发布的不涉及公民、法人和其他组织权利义务的通知、公告、实施方案等,不属本办法管理的规范性文件范围,由各部门按公文管理有关规定办理。
    第五条 市政府制办是规范性文件“三统一”工作的管理和监督机构,具体负责对市政府各部门的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布等工作,并对“三统一”制度落实情况进行监督和考评。
    第六条 市政府各部门制发规范性文件应按以下程序办理:
    (一)印发前报市政府法制办统一登记;
    (二)市政府法制办经合法性审查后,编制规范性文件审查号(以下称规审号);
    (三)市政府各部门按公文管理有关规定编制文件号,另载明规审号,予以印发,并公开发布。
    第七条 市政府部门应在主要负责人或其授权的其他负责人审签后7个工作日内,报送市政府法制办登记,并提交以下材料:
    (一)提请审查的公函;
    (二)规范性文件文本及起草说明;
    (三)征求意见材料;
    (四)部门法制机构审查意见;
    (五)部门办公会会议纪要;
    (六)制定依据。
    部门联合制定的规范性文件,由主办部门在会签后7个工作日内报送。
    第八条 对报送登记的规范性文件,市政府法制办经审查合法的,予以登记,编制规审号,并书面通知报送单位;需要修改的,出具审查意见函,由报送部门修改后重新报送;不属于规范性文件的,不予登记并说明理由。
    市政府法制办应当自受理之日起5个工作日内审查完毕;情况复杂不能在规定期限内审查结束的,经市政府法制办负责人批准可以适当延长,但延长期限最多不超过3个工作日。
    规审号由三部分组成:界首规审—XXXX—XXX。其中,“XXXX”为发文年份,“XXX”为登记流水号。
    第九条 规范性文件经统一登记、编号后,由起草规范性文件的政府部门印发,并同时在部门信息公开网站公布。
    市政府法制办同时在市政府信息公开网的规范性文件专栏中按规审号及时公开发布政府各部门的规范性文件,为公众查询提供便利。
    第十条 未按本办法规定统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
    第十一条 规范性文件“三统一”制度落实情况,纳入年度依法行政考核。
市政府法制办应建立规范性文件登记簿和数据库,加强对“三统一”制度落实情况的监督检查,对未按规定落实“三统一”制度的部门,予以通报批评,并及时纠正。
    第十二条 市政府部门应每两年对规范性文件进行一次清理。
政府部门应于2018年2月底前完成现行规范性文件的清理,并将保留的规范性文件按本办法规定予以公布。
    第十三条 部门规性文件公布格式由市政府法制办制定发布。
    第十四条 本办法市政府法制办负责解释。
    第十五条 本办法自发布之日起施行。

 

 

    附件1

 

 

关于提请对《xxxx》进行审查登记的函

 

 

市政府法制办:
    现将我局(委、办)xxxx年x月x日xx会议审议通过的《xxxx》及起草说明、制定依据、法制工作机构合法性审查意见等有关材料(含电子文本)函告贵办,请予以审查登记。

 

    附件:1.规范性文件文本及起草说明;
          2.征求意见材料;
          3.部门法制机构审查意见;
          4.部门办公会议纪要;
          5.制定依据。

    联系人、联系电话:


 

xx局(委、办)印章
xxxx年x月x日

 

 

 

    附件2

 

 

界首规审〔xxxx〕xxx号

关于准予《xxxx》登记的函

 

 

xx局(委办):
    你单位报送的《xxxx》收悉,经审查,该文件内容符合相关法律法规规定,准予登记。登记号“界首规审—xxxx—xxx”。请按程序印发、公布。
    特此函复。

 

 

界首市人民政府法制办公室
xxxx年x月x日    

 

 

 

    附件3

 

 

规范性文件公布格式示例(一)

 

 

xx局(委、办)文号
界首规审〔xxxx〕xxx号

xx局(委、办)关于印发《xxxx》的通知

 

 

xxx:
《xxxx》已经xxxx年x月x日xx局(委、办)x次局(委、办)务会议审议通过,经市政府法制办依法登记,登记号为“界首规审—xxxx-xxx”,现予以公布。


 

 

xx局(委、办)印章
xxxx年x月x日

 

    xxxx
    文件正文
    ……
    ……

 

 

    附件4

 

 

规范性文件公布格式示例(二)

 

 

xxxx

 

xx局(委、办)文号
界首规审〔xxxx〕xxx号

 

 

    xxx:
    文件正文
    ……
    ……
    ……